新能源汽車動力電池對鎳、鈷、鋰等關鍵礦產資源具有高度依賴性。習近平總書記強調，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。今年全國兩會期間，資源安全成為關注的焦點。中央經濟工作會議要求“加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體系，提升國家戰略物資儲備保障能力?！蔽覈?、鈷、鋰等礦產資源嚴重依賴進口，對動力電池產業鏈供應鏈安全帶來重大挑戰。
近年來，我國動力電池市場快速增長。公開數據顯示，2022年，我國動力電池累計裝車量294.6GWh，同比增長90.7%。其中三元電池累計裝車量110.4GWh，同比增長48.6%，占總裝車量37.5%；磷酸鐵鋰電池累計裝車量183.8GWh,同比增長130.2%,占總裝車量62.4%。
全球的鎳、鈷、鋰等礦產資源主要集中于俄羅斯、印尼、剛果（金）、澳大利亞和南美“鋰三角”等地。我國鎳、鈷、鋰資源自給率分別只有5%、2%和20%。
一是鎳資源情況。我國儲量僅占全球總儲量的4.4%，進口主要來自菲律賓、印尼等東南亞國家，且進口規模受原礦生產國政策影響較大。2014年，印尼開始限制鎳礦原礦出口，倒逼我國企業在當地建廠冶煉，青山控股、德龍鎳業、萬向集團等企業紛紛加大印尼投資。
二是鈷資源情況。我國鈷資源缺乏，全球占比不到2%。同時，我國是全球最大的鈷消費國，2021年占全球的66%。當前我國鈷資源對外依存度高達98%，其中94%的進口鈷礦產品來自于剛果（金），在中美博弈的大背景下，美國對剛果（金）的政策干預或成為近年來不容忽視的潛在風險。
三是鋰資源情況。全球鋰資源主要分布在智利、澳大利亞、阿根廷等國，我國儲量僅占全球總量的6.3%，鋰資源自給存在較大缺口。另外，我國鋰資源大多分布于高海拔、氣候條件嚴苛、生態環境脆弱的青海、西藏、新疆等地區，使得鋰礦在開采難度、開采成本上高于國外礦山和鹽湖。同時我國缺少鋰精礦，鋰礦品位相對較低，導致我國鋰資源整體開采進度和產量都處于低位水平，資源供給彈性不足。我國鋰資源對外依存度較高，約有80%的鋰礦依賴于進口，其中澳大利亞進口比例達到60%。
為了確保礦產資源供應，提高鎳、鈷、鋰資源的安全保障能力，保障動力電池和新能源汽車健康發展，中汽中心中國汽車戰略與政策研究中心在調查分析基礎上提出以下三點政策建議。
一、引導國內企業加快礦產資源合理開發
減少減輕企業在國內礦產資源勘探中的各項負擔和經營成本投入，激發礦產企業積極性，持續加強資源勘探投入。提高資源勘查力度和廣度，引導帶動社會資金投入資源勘查領域。大力提高關鍵礦產資源開采、加工等技術水平。同時，對資源進行統籌謀劃，鼓勵集約型的勘探開發模式，避免“碎片化”資源開發方式。
二、加強資源外交和鼓勵海外投資并購
聯合智利、阿根廷、玻利維亞、印尼、菲律賓、南非、剛果（金）、俄羅斯等資源國，邀請加拿大、澳大利亞等西方資源大國參與，形成戰略性關鍵礦產互利互惠和互為安全的供應機制。鼓勵和引導企業加強與資源豐富國家開展經濟技術合作，開展境外投資、海外并購和聯合開采，在金融、運輸、財稅等方面給予支持。加強國家戰略儲備，探索建立商業儲備機制。
三、加快新材料創新研發和完善動力電池循環利用體系
加大動力電池材料技術創新研發，強化政策措施扶持，將鈉離子電池，無鈷、低鈷電池等技術列入關鍵技術攻關，促進電池技術和材料多元化，加快開發進程及產業化應用。同時，支持拆解、再生等技術攻關，開展鎳、鈷、鋰等金屬循環利用技術的研發和產業化，促進鎳、鈷、鋰二次資源的高效循環利用。（來源：中汽中心中國汽車戰略與政策研究中心）
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